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今年四球團首度擁有各自獨立的二軍，但球員人數不足的問題依舊存在，因此「借將」就成為二軍制度運作的過渡現象。

長期關心國內職棒二軍賽的球迷不難發現，比賽中不時會出現一批生面孔，他們既非下二軍調整的本土、外籍球員，也不是替代役球員，他們的身分是「借將」，簡單來說就是二軍球隊借調傭兵來比賽。

球員不足  借將主因

翻閱二軍比賽規章，第七條第五項規定明載「守備位置均受傷無人可用時，徵得聯盟及各球隊同意後，得洽借現役甲組球員代替，借用球員不得超過三人。」也就是說，借將身分必須是現役甲組成棒球員，且每一場比賽登錄不得超過3名球員。目前四隊借將現況，除了兵員充足的熊二軍很少用借將比賽，其餘三隊幾乎每一場比賽都滿額使用，球員人數不足是主因。

二軍球員正規編制包括未擠進一軍名單的本土球員、洋將，加上去年底選進的7名替代役球員，然而各隊無法上一軍的球員畢竟有限，且下二軍調整的球員帶傷者居多，獅、象、牛三隊的二軍扣除傷兵及替代役球員，實際能上場的球員不到兩位數，為了彌補戰力缺口，便產生「借將制度」。據部分二軍球隊教練表示，球員不夠，借將也是不得已的辦法，「不過上場機會仍會以下二軍調整的選手及替代役球員為主。」

二軍人手不足，各隊都有一本難唸的經，以獅二軍為例，目前球隊登錄的內野名單中，只有高國慶及陽森這兩員傷兵，及替代役球員周廣勝，內野防線勢必得尋求借將填補戰力﹔再來看牛二軍，牛隊在去年底選秀會上選進的7名替代役球員全都是野手，目前林其緯、姜建銘都在養傷，蔡仲南仍在調整，能用的投手有限，因此，牛二軍借將名額多半由投手佔用﹔象二軍投手及內野人手還算充裕，不過外野防線遇到麻煩，陳致遠持續作復健無法上場，在無兵可用的情況下，借將成了最佳幫手。